昶兴律师 5月4日

[一名话]在这个世界上除了死亡和税收以外，没有什么事情是确定无疑的。——本杰明·富兰克林（Benjamin Franklin，美国《独立宣言》、《宪法》起草者之一，物理学家、作家、外交家，头像印于100美元美钞正面）

[微机会]为什么面对不同观点时，不要去争，而是要说：有趣？

 职业化的基础，是尊重；尊重的基础，是理解；理解的基础，是接受不同；接受不同的基础，是能够区分事实（Fact）和观点（Opinion）。http://www.sohu.com/a/298851075_748108

[主题词]套路贷 政府信息  生产者责任延伸  奖补 休息日

[名词解释]金融许可证

 金融许可证是指中国银行业监督管理委员会对银行、保险、信托、券商、金融租赁、期货、基金、基金子公司、基金销售、第三方支付牌照、小额贷款、典当12种业务依法颁发的特许金融机构经营金融业务的法律文件。

《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》中规定，网贷平台必须要持有ICP（电信业务经营许可证），但是通信管理局认为网贷机构属于金融行业，所以审批要求平台有金融监管部门出具的批文。

 最高人民法院以(2017)最高法民终647号大连高金投资有限公司、中国工商银行股份有限公司大连星海支行企业借贷纠纷、金融借款合同纠纷的方式，裁判指出：2006年颁布的《银行业监督管理法》中第十九条（未经国务院银行业监督管理机构批准,任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动界定为关系国家金融管理秩序和社会资金安全,事关社会公共利益,属于效力性强制性规定，依法认定案涉《借款合同》无效。

[法治在线]自投罗网的套路贷

     苏州滴滴司机徐志熠为了偿还一笔即将逾期的5000元信用卡债务，通过小贷广告，向孙某、成某等人借款，不知不觉间“雪球”便越滚越大。徐志熠在向融资租赁公司借款7.5万元后，成某随即将其中5.8万元转走。为继续索要剩余借款，他们又找到王栋，共同强迫徐志熠向王栋签订金额为5.5万元的汽车质押借款合同（实际本金为4万元），并将徐志熠的轿车质押给王栋。

  2018年6月14日，王栋聘请上海禹众律师事务所律师阳某诉至苏州市虎丘区人民法院，要求徐志熠归还借款本息共计6万余元。近3小时50分钟的简易程序庭审过程中（庭审视频观看http://tingshen.court.gov.cn/live/2676289），当被问到从事职业及上班地点时，王栋先是支吾不清，后又前后矛盾。而且在法院期间，王栋还有用手拍打徐志熠后脑勺的行为。苏州市虎丘区人民法院就该案依法转换普通程序、组成合议庭后进行公开审理。

 法院经审查后认为，本案有“套路贷”嫌疑并将线索移送公安机关侦查。遂驳回原告王栋起诉，并将涉嫌犯罪相关线索及材料移送公安机关。2019年4月，王栋因犯强迫交易罪，被苏州市虎丘区法院依法判处有期徒刑一年三个月，并处罚金3000元；与王栋同一团伙的其他四名被告人，也分别获刑一年至一年六个月不等，并处罚金3000元至5000元不等。

[法律动态]

 1、最高人民法院关于修改《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》的决定，适用普通程序审理民商事案件，延期开庭审理次数不超过两次；适用简易程序以及小额速裁程序审理民商事案件，延期开庭审理次数不超过一次。

 2、全国扫黑办发布最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》等4个意见。将套路贷定性为通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括性称谓。明知他人实施“套路贷”犯罪，提供资金、场所、银行卡、账号、交通工具等帮助，协助以虚假事实提起诉讼或者仲裁等情形的，以相关犯罪的共犯论处。将软暴力界定为：跟踪贴靠等侵犯人身权利、民主权利、财产权利的手段，贴报喷字、拉挂横幅等扰乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手段，将统一着装、显露纹身、特殊标识足以使他人感知相关行为的有组织性的，应当认定为“以黑恶势力名义实施”，及时有力回应了扫黑除恶专项斗争中的打击重点、难点，为“软暴力”刑事案件的处置提供了精准、细密的工具清单。

 3、国务院公布修订后的《政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。条例明确规定不予公开的政府信息包括了公开后可能危及公共安全、经济安全、社会稳定等等政府信息；除法律、法规、规章另有规定外，行政机关内部事务信息、过程性信息及行政执法案卷信息可以不予公开。同时，增加了设区的市级、县级人民政府及其部门根据本地方的具体情况主动公开的信息内容。申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费，并可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理。

 4、证监会正式发布《关于修改〈上市公司章程指引〉的决定》，主要围绕存在特别表决权上市公司章程的规范、落实《公司法》关于上市公司股份回购的新规定、进一步完善上市公司治理相关要求等方面，作出8处完善。

 5、人社部印发《关于取消部分规范性文件设定的证明材料的决定》，明确取消73项由规范性文件设定的证明材料，例如依据2012年人社部发《工伤保险经办规程》取消了办理工伤登记的身份证原件及复印件、认定工伤决定书、劳动能力鉴定登记时的劳动能力鉴定结论书等19项工伤保险待遇申领证明材料。

 6、国家市场监督管理总局公布《动产抵押登记办法》，自2019年4月20日起施行，规定当事人可以通过全国市场监管动产抵押登记业务系统在线办理动产抵押登记的设立、变更、注销；有关单位和个人可以登录国家企业信用信息公示系统查询或全国市场监管动产抵押登记业务系统查询有关动产抵押登记信息，也可以持合法身份证明文件，到登记机关查阅、抄录动产抵押登记档案。

 7、国家市场监管总局发布《不动产单元设定与代码编制规则》《重型机械通用技术条件》等186项国家标准，涉及不动产登记、车辆安全、装备制造业、公共设施和环境保护等多个领域。其中，《废铅酸蓄电池回收技术规范》规定了废铅酸蓄电池的收集、贮存、运输、转移过程的处理方法及管理措施，生产者应按照《生产者责任延伸制度推行方案》的要求，建立“销一收一”的回收体系，应采取自主回收、联合回收或委托回收模式，通过生产者自有销售渠道或专业回收企业在消费末端建立的网络回收废电池。

 8、国家税务总局、国家发展改革委、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局、国家档案局等六部委近日联合下发通知，要求切实加强对电子发票第三方平台等涉税服务收费的监督管理，《通知》还要求，税务部门对违规收取电子发票版式文件的生成、打印、查询和交付等基础服务费用的，要迅速采取约谈、责令限期改正、降低信用等级、取消服务资格等方式依法依规严肃查处，坚决予以整治。

 9、江苏省人大常委会颁布《江苏省海洋经济促进条例》《江苏省家庭教育促进条例》《江苏省水路交通运输条例》《江苏省职业教育校企合作促进条例》。其中，《江苏省职业教育校企合作促进条例》规定企业、行业组织可以采取独资、合资、合作等方式依法参与举办学校，县级以上地方人民政府可以通过政府购买服务等方式予以支持；企业与学校合作，可以依法举办混合所有制学校或者二级学院（系部），引进社会优质资本和人才，实行相对独立的人员聘任与经费核算。企业安排实习学生顶岗实习，时间一般为六个月，县级以上地方人民政府给予一定的补助。

 10、江苏省人大常委会修改《江苏省城乡规划条例》《江苏省公共场所治安管理条例》等九件地方性法规的决定。其中，《江苏省专利促进条例》删除了以专利产品或者技术为主要项目内容，申请政府财政资金支持或者政府奖励时应提供专利登记簿副本及专利实施许可合同的规定。

 11、江苏省人大常委会批准《无锡市生态补偿条例》承担生态保护责任组织和个人可以获得生态补偿，获得生态补偿的组织和个人损害补偿区域内的生态环境受到有关部门处罚的，两年内不得申报或者获得生态补偿资金。

[律师提示]

 1、中共无锡市委、无锡市人民政府印发《关于进一步深化现代产业发展政策的意见》的通知，通过给予奖补金额的方式，采取支持企业升级改造，支持重大产业项目引进，支持企业攻关关键核心技术，加速科技成果转移转化，支持企业技术创新，支持企业知识产权创建，支持质量、品牌、标准化建设，支持企业开展电子商务，支持企业参加各类展会等40项扶持措施。例如，对首次通过高新技术企业认定的企业或从无锡行政区域外整体新迁入我市市区的有效期内高新技术企业，给予40 万元奖励；对列入省高新技术企业培育库的企业，给予10 万元奖励。律师请各顾问单位认真阅读政策文件，依法申报并享受应有的优惠待遇。http://www.wuxi.gov.cn/doc/2019/04/09/2447280.shtml